【水泥人網】根據中國政府網７日報道，國務院日前將《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委和直屬機構，并要求這些地方和部門結合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

這份長達約１萬字的工作方案包括５０條具體要求，涉及１２個方面，包括：節(jié)能減排總體要求和主要目標、強化節(jié)能減排目標責任、調整優(yōu)化產業(yè)結構、實施節(jié)能減排重點工程、加強節(jié)能減排管理、大力發(fā)展循環(huán)經濟、加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣應用、完善節(jié)能減排經濟政策、強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查、推廣節(jié)能減排市場化機制、加強節(jié)能減排基礎工作和能力建設、動員全社會參與節(jié)能減排。

《工作方案》確定的總體目標包括：到２０１５年，我國萬元國內生產總值能耗下降到０．８６９噸標準煤（按２００５年價格計算），比２０１０年的１．０３４噸標準煤下降１６％，比２００５年的１．２７６噸標準煤下降３２％。“十二五”期間，我國將實現(xiàn)節(jié)約能源６．７億噸標準煤。

中國政府網還刊載了“十二五”各地區(qū)節(jié)能目標、化學需氧量排放總量控制計劃、氨氮排放總量控制計劃、二氧化硫排放總量控制計劃、氮氧化物排放總量控制計劃等５份附件。

《國務院關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》強調，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結構持續(xù)升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應對氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強化，“十二五”時期節(jié)能減排形勢仍然十分嚴峻，任務十分艱巨。

這份通知還指出，我國節(jié)能減排工作還存在責任落實不到位、推進難度增大、激勵約束機制不健全、基礎工作薄弱、能力建設滯后、監(jiān)管不力等問題。這種狀況如不及時改變，不但“十二五”節(jié)能減排目標難以實現(xiàn)，還將嚴重影響經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變。

為此，國務院要求各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)按照通知的要求，結合實際抓緊制定具體實施方案，明確目標責任，狠抓貫徹落實，堅決防止出現(xiàn)節(jié)能減排工作前松后緊的問題，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標。